Bij de absolute aantallen voeren de vier grote steden de lijst aan: Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht. Samen waren zij over vijf jaar goed voor 80.343 vergunningen, bijna een vijfde van het landelijke totaal. Onderaan staan vooral de kleinste gemeenten, met Rozendaal (3 vergunningen in vijf jaar), Schiermonnikoog (22) en Blaricum (40).

Top 10 gemeenten in absolute aantallen (2021 tot en met 2025)

Gemeente	Aantal vergunningen 2021-2025
Amsterdam	34.491
Rotterdam	19.074
Den Haag	13.508
Utrecht	13.270
Eindhoven	10.915
Almere	7.454
Haarlem	6.721
Zaanstad	6.328
Haarlemmermeer	5.555
Nijmegen	5.352

Onderste 10 in absolute aantallen (2021 tot en met 2025)

Onderaan staan vooral kleine gemeenten en de Waddeneilanden. Beek in Limburg valt op: ondanks ruim zestienduizend inwoners werden hier in vijf jaar maar 53 vergunningen afgegeven, en ook in Blaricum bleef het met 40 vergunningen beperkt.

Gemeente	Aantal vergunningen 2021-2025
Rozendaal	3
Schiermonnikoog	22
Blaricum	40
Vlieland	47
Terschelling	51
Beek (Limburg)	53
Gulpen-Wittem	57
Voerendaal	67
Simpelveld	86
Oostzaan	90

Vergunningen per 1.000 inwoners

Absolute aantallen zeggen niet alles, want grote gemeenten vergunnen logischerwijs meer dan kleine. Door de vergunningen om te rekenen naar het aantal per 1.000 inwoners per jaar, worden gemeenten van elke grootte eerlijk met elkaar te vergelijken. De kaart hieronder laat zien hoe Nederland er per inwoner uitziet.

Landkaart: vergunningen per 1.000 inwoners

Totaal aantal afgegeven vergunningen per gemeente over de periode 2021 tot en met 2025, teruggerekend naar per 1.000 inwoners.

Bij het omrekenen naar het aantal vergunningen per 1.000 inwoners per jaar komen heel andere gemeenten bovenaan. De tabel hieronder toont de tien gemeenten met de meeste vergunningen per 1.000 inwoners (het jaarlijkse gemiddelde over 2021 tot en met 2025), met daarnaast het totale aantal vergunde woningen in die periode. Ouder-Amstel staat bovenaan: gemiddeld 13,69 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, goed voor 980 vergunde woningen in een gemeente van ruim veertienduizend inwoners. Eemsdelta volgt op de voet met 13,21, voor Rijswijk met 12,37 en Texel met 10,32. Verderop in de lijst valt Zoeterwoude op: de 483 vergunningen daar kwamen vrijwel allemaal door één groot project in 2021.

Top 10 koplopers per 1.000 inwoners (gemiddelde per jaar, 2021-2025)

Gemeente	Gemiddeld per 1.000 inwoners per jaar	Totaal vergunningen 2021-2025
Ouder-Amstel	13,69	980
Eemsdelta	13,21	2.990
Rijswijk (ZH.)	12,37	3.595
Texel	10,32	712
Waddinxveen	10,30	1.683
Zoeterwoude	10,18	483
Maassluis	9,77	1.713
Boekel	9,75	545
Dijk en Waard	9,56	4.249
Ameland	9,54	181

Onderkant 10 per 1.000 inwoners (gemiddelde per jaar, 2021-2025)

Aan de onderkant valt vooral Rheden op: met ruim drieenveertigduizend inwoners werden hier over vijf jaar maar 136 vergunningen afgegeven, gemiddeld 0,62 per 1.000 inwoners per jaar. De rest van de onderkant is een mix van kleine gemeenten als Rozendaal en Blaricum en grotere gemeenten als Stadskanaal, IJsselstein en Heemstede, waar het aantal vergunningen per inwoner laag bleef.

Gemeente	Gemiddeld per 1.000 inwoners per jaar	Totaal vergunningen 2021-2025
Rozendaal	0,34	3
Rheden	0,62	136
Blaricum	0,64	40
Beek (Limburg)	0,66	53
Gulpen-Wittem	0,81	57
Leiderdorp	0,82	113
Heemstede	0,83	114
IJsselstein	0,88	148
Stadskanaal	0,95	152
Enkhuizen	0,98	92

Opvallende stijgers en dalers per gemeente

Wat er in Diemen gebeurt

De meest opvallende ontwikkeling van het hele onderzoek speelt zich af in Diemen. De gemeente gaf in 2021 nog maar drie vergunningen af, maar daarna ging het ieder jaar omhoog: 30 in 2022, 167 in 2023, 243 in 2024 en 513 in 2025.

Jaar	Aantal vergunningen Diemen
2021	3
2022	30
2023	167
2024	243
2025	513

Sterke dalers: Zoeterwoude, Beuningen en Harlingen

Naast Diemen zijn er ook gemeenten waar het aantal vergunningen juist flink terugliep. Om vertekening door één afwijkend jaar te beperken, vergelijken wij het gemiddelde over 2021 en 2022 met dat over 2024 en 2025, omgerekend naar het aantal per 1.000 inwoners per jaar.

De grootste daling staat op naam van Zoeterwoude, met 93,34 procent minder vergunningen. Dat cijfer is wel vertekend: vrijwel alle vergunningen in Zoeterwoude werden in 2021 in één groot project afgegeven, waarna het aantal terugviel. Beuningen (88,86 procent minder) en Harlingen (84,54 procent minder) volgen. Twee gemeenten gaven vijf jaar lang ieder jaar minder vergunningen af dan het jaar ervoor: Boxtel, dat terugliep van 367 in 2021 naar 70 in 2025, en Sliedrecht, van 121 naar 5.

Gemeente	Per 1.000 inw./jaar (gem. 2021-2022)	Per 1.000 inw./jaar (gem. 2024-2025)	Verandering
Zoeterwoude	25,22	1,68	-93,34 procent
Beuningen	3,32	0,37	-88,86 procent
Harlingen	11,35	1,76	-84,54 procent
Oudewater	10,73	1,86	-82,71 procent
Sliedrecht	4,18	0,86	-79,55 procent
Zandvoort	2,22	0,49	-77,88 procent
Zutphen	3,95	0,91	-76,96 procent
Eemnes	12,46	2,92	-76,56 procent
Boxtel	8,48	2,13	-74,94 procent
Nederweert	2,53	0,66	-74,06 procent

Sterke stijgers: Diemen, Wormerland en Midden-Delfland

Aan de andere kant zijn er gemeenten waar het aantal vergunningen juist fors toenam. Diemen springt eruit met een toename van 2.093,27 procent, gevolgd door Wormerland met 1.897,12 procent. Bij beide speelt mee dat de basis in 2021 en 2022 laag lag, waardoor een toename in absolute aantallen al snel een hoog percentage oplevert. Diemen onderscheidt zich doordat de groei er ieder jaar opnieuw was, en niet door één uitschieterjaar.

Gemeente	Per 1.000 inw./jaar (gem. 2021-2022)	Per 1.000 inw./jaar (gem. 2024-2025)	Verandering
Diemen	0,52	11,41	+2.093,27 procent
Wormerland	0,52	10,39	+1.897,12 procent
Midden-Delfland	0,67	5,62	+738,81 procent
Montfoort	1,12	9,02	+708,52 procent
Roerdalen	0,73	4,69	+541,78 procent
Alblasserdam	1,57	9,82	+525,48 procent
Loon op Zand	1,26	6,61	+426,69 procent
Dantumadiel	0,76	3,87	+405,23 procent
Stein (Limburg)	0,59	2,94	+401,71 procent
Heerlen	0,83	4,14	+401,21 procent

Vier gemeenten met vijf jaar stijging op rij

Vier gemeenten gaven over de hele periode ieder jaar meer vergunningen af dan het jaar ervoor: Asten, Diemen, Koggenland en Stein. Diemen liet de sterkste klim zien, van drie vergunningen in 2021 via 30, 167 en 243 naar 513 in 2025. Koggenland ging van 82 via 95, 167 en 190 naar 221, en Stein van 8 via 21, 51 en 54 naar 91.

Vergunningen versus opgeleverde woningen

Vergunningen zijn het startpunt van nieuwbouw, maar zeggen nog niets over wat er feitelijk is gebouwd. Daarvoor kijken we naar de woningvoorraad: het totale aantal woningen dat in een gemeente staat. De kaart hieronder laat zien hoe die voorraad in vijf jaar tijd per gemeente is veranderd.

Landkaart: groei en krimp van de woningvoorraad

Verandering van de woningvoorraad per gemeente in absolute aantallen tussen begin 2021 en eind 2025.

Een afgegeven vergunning betekent niet automatisch dat de woning in datzelfde jaar wordt gebouwd. Om te zien wat er feitelijk aan woonruimte is bijgekomen, kijken wij naar de woningvoorraad: het totale aantal woningen dat in Nederland staat. Begin 2021 stonden er in Nederland 7.966.375 woningen, eind 2025 zijn dat er 8.344.952. Een toename van 378.577 woningen in vijf jaar tijd, oftewel gemiddeld 75.715 per jaar.

Het kabinetsdoel van 100.000 woningen per jaar werd in deze vijf jaar gemiddeld voor 75,72 procent gehaald.

Het aantal vergunde nieuwbouwwoningen (418.318) ligt juist hoger dan de feitelijke toename van de woningvoorraad (378.577). Dat verschil zit vooral in de vertraging tussen vergunning en oplevering: een vergunning wordt niet in hetzelfde jaar een afgebouwde woning, dus een deel van de vergunningen uit 2024 en 2025 was eind 2025 nog niet gerealiseerd. Daarnaast worden er woningen aan de voorraad onttrokken, bijvoorbeeld door sloop, terwijl transformaties (een leegstaand kantoor dat appartementen wordt of een pand dat in meerdere woningen wordt gesplitst) juist woningen toevoegen zonder dat daar een nieuwbouwvergunning tegenover staat. Dat vergunningen en opleveringen niet gelijk oplopen, blijkt ook andersom: in 2022 en 2023 lag het aantal toegevoegde woningen landelijk juist hoger dan het aantal nieuwe vergunningen in die jaren.

Top 10 gemeenten met de sterkste groei van de woningvoorraad (2021-2025)

Zoeterwoude staat opnieuw bovenaan, met een groei van 22,43 procent: van 3.740 woningen begin 2021 naar 4.579 woningen eind 2025. Ameland volgt met 13,29 procent, Zeewolde met 13,08 procent en Waddinxveen met 12,61 procent.

Gemeente	Stand begin 2021	Stand eind 2025	Toename	Groei
Zoeterwoude	3.740	4.579	+839	+22,43 procent
Ameland	1.753	1.986	+233	+13,29 procent
Zeewolde	8.838	9.994	+1.156	+13,08 procent
Waddinxveen	12.796	14.410	+1.614	+12,61 procent
Woudenberg	5.286	5.879	+593	+11,22 procent
Boekel	4.398	4.862	+464	+10,55 procent
Maassluis	15.389	16.924	+1.535	+9,97 procent
Rijswijk (ZH.)	27.219	29.899	+2.680	+9,85 procent
Vijfheerenlanden	24.196	26.546	+2.350	+9,71 procent
Nieuwegein	29.445	32.217	+2.772	+9,41 procent

Top 10 gemeenten met de grootste absolute toename van de woningvoorraad (2021-2025)

Wie naar het absolute aantal toegevoegde woningen kijkt, ziet vooral de grote steden bovenaan. Amsterdam voegde over vijf jaar 35.084 woningen aan de voorraad toe, 22.409 meer dan Rotterdam op de tweede plek.

Gemeente	Stand begin 2021	Stand eind 2025	Toename	Groei
Amsterdam	459.365	494.449	+35.084	+7,64 procent
Rotterdam	317.945	330.620	+12.675	+3,99 procent
Utrecht	159.691	171.457	+11.766	+7,37 procent
Den Haag	265.956	274.725	+8.769	+3,30 procent
Eindhoven	114.398	122.956	+8.558	+7,48 procent
Almere	87.259	95.473	+8.214	+9,41 procent
Groningen	118.923	125.821	+6.898	+5,80 procent
Nijmegen	82.318	88.775	+6.457	+7,84 procent
Tilburg	102.471	107.966	+5.495	+5,36 procent
Leiden	60.537	65.784	+5.247	+8,67 procent

Onderkant 10 gemeenten met de laagste groei van de woningvoorraad (2021-2025)

Aan de andere kant van de ranglijst staan gemeenten waar de woningvoorraad in vijf jaar tijd nauwelijks is gegroeid. In drie van die gemeenten kromp de voorraad zelfs: Noordenveld (-249 woningen), Simpelveld (-34) en Stadskanaal (-26). Verder bestaat de onderkant uit gemeenten als Sluis, Heemstede en Schouwen-Duiveland, waar de groei beperkt bleef tot enkele tientallen woningen over de hele periode.

Gemeente	Stand begin 2021	Stand eind 2025	Verandering	Groei
Noordenveld	14.855	14.606	-249	-1,68 procent
Simpelveld	5.185	5.151	-34	-0,66 procent
Stadskanaal	15.208	15.182	-26	-0,17 procent
Sluis	14.152	14.175	+23	+0,16 procent
Heemstede	12.817	12.871	+54	+0,42 procent
Schouwen-Duiveland	16.983	17.058	+75	+0,44 procent
Zwijndrecht	20.720	20.815	+95	+0,46 procent
Rheden	21.281	21.444	+163	+0,77 procent
Brunssum	14.464	14.585	+121	+0,84 procent
Meerssen	8.640	8.716	+76	+0,88 procent

Gemeenten die meer opleverden dan vergunden

Een deel van de gemeenten leverde de afgelopen vijf jaar meer woningen op dan er aan nieuwbouw werd vergund. Dat komt doordat zij oudere, al voor 2021 goedgekeurde plannen afbouwden en doordat transformaties woningen aan de voorraad toevoegen zonder dat daar een nieuwbouwvergunning tegenover staat. De tabel hieronder zet per gemeente het aantal vergunde en het aantal toegevoegde woningen naast elkaar, allebei per 1.000 inwoners per jaar.

Roermond is daarvan een duidelijk voorbeeld: de stad leverde 7,79 woningen per 1.000 inwoners per jaar op, tegenover 3,98 vergund, bijna twee keer zoveel. Het grootste verschil staat op naam van Zoeterwoude (17,68 om 10,18), al werkt daar vooral de oplevering van het grote project uit 2021 in door.

Gemeente	Vergund per 1.000 inw./jaar (gem. 2021-2025)	Toegevoegd per 1.000 inw./jaar (gem. 2021-2025)	Verschil
Zoeterwoude	10,18	17,68	+7,50
Roermond	3,98	7,79	+3,81
Opmeer	2,74	6,09	+3,35
Zeewolde	6,60	9,79	+3,19
Hattem	2,35	5,43	+3,08
Geertruidenberg	2,23	5,25	+3,02
Blaricum	0,64	3,43	+2,79
Ameland	9,54	12,27	+2,73
Bunnik	2,72	5,42	+2,70
Alkmaar	3,60	6,26	+2,66

Gemeenten die zowel veel vergunnen als veel opleveren

Aan de andere kant van het spectrum staan gemeenten die de afgelopen vijf jaar zowel veel vergunden als veel opleverden. Het zijn vooral middelgrote gemeenten als Waddinxveen, Maassluis, Nieuwegein en Boekel, aangevuld met eilanden als Ameland en Texel. Onder de grotere steden haalt vooral Leiden dit niveau.

Gemeente	Vergund per 1.000 inw./jaar (gem. 2021-2025)	Toegevoegd per 1.000 inw./jaar (gem. 2021-2025)
Waddinxveen	10,30	9,87
Ameland	9,54	12,27
Rijswijk (ZH.)	12,37	9,22
Maassluis	9,77	8,76
Nieuwegein	8,86	8,49
Texel	10,32	8,49
Boekel	9,75	8,30
West Maas en Waal	9,17	7,72
Leiden	7,71	8,24
Vlieland	7,64	7,64

Bouwvergunningen per provincie

De landelijke cijfers verbergen flinke verschillen tussen provincies. Hieronder per provincie de belangrijkste cijfers, met de gemeente die per inwoner het meest vergunt en de gemeente die het minst vergunt.

Drenthe

Drenthe komt uit op gemiddeld 2,85 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 12 gemeenten vergunden samen 7.136 nieuwe woningen. Meppel voert de provincie aan met gemiddeld 6,11 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (1.079 vergunningen), gevolgd door Assen (3,86) en Midden-Drenthe (3,39). Onderaan staan Coevorden (1,64), Westerveld (1,82) en Hoogeveen (1,88). In absolute aantallen is Assen koploper met 1.342 vergunningen, gevolgd door Emmen (1.276) en Meppel (1.079).

Flevoland

Flevoland komt uit op gemiddeld 6,37 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, boven het landelijke gemiddelde van 4,71. De 6 gemeenten vergunden samen 14.108 nieuwe woningen. Dronten voert de provincie aan met gemiddeld 6,95 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (1.512 vergunningen), gevolgd door Almere (6,71) en Zeewolde (6,60). Onderaan staan Urk (4,81), Lelystad (5,37) en Noordoostpolder (6,58). In absolute aantallen is Almere koploper met 7.454 vergunningen, gevolgd door Lelystad (2.219) en Noordoostpolder (1.620).

Friesland

Friesland komt uit op gemiddeld 3,02 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 18 gemeenten vergunden samen 9.929 nieuwe woningen. Ameland voert de provincie aan met gemiddeld 9,54 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (181 vergunningen), gevolgd door Vlieland (7,64) en Harlingen (5,24). Onderaan staan Ooststellingwerf (1,82), Súdwest-Fryslân (1,98) en Achtkarspelen (2,02). In absolute aantallen is Leeuwarden koploper met 2.611 vergunningen, gevolgd door Heerenveen (920) en Súdwest-Fryslân (894).

Gelderland

Gelderland komt uit op gemiddeld 4,03 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 51 gemeenten vergunden samen 42.936 nieuwe woningen. West Maas en Waal voert de provincie aan met gemiddeld 9,17 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (919 vergunningen), gevolgd door Druten (8,17) en Harderwijk (7,32). Onderaan staan Rozendaal (0,34), Rheden (0,62) en Duiven (1,21). In absolute aantallen is Nijmegen koploper met 5.352 vergunningen, gevolgd door Ede (3.199) en Arnhem (2.646).

Groningen

Groningen komt uit op gemiddeld 4,43 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 10 gemeenten vergunden samen 13.193 nieuwe woningen. Eemsdelta voert de provincie aan met gemiddeld 13,21 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (2.990 vergunningen), gevolgd door Het Hogeland (5,29) en de stad Groningen (4,37). Onderaan staan Stadskanaal (0,95), Westerwolde (1,84) en Midden-Groningen (3,05). In absolute aantallen is de stad Groningen koploper met 5.216 vergunningen, gevolgd door Eemsdelta (2.990) en Het Hogeland (1.272).

Limburg

Limburg komt uit op gemiddeld 2,94 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 31 gemeenten vergunden samen 16.551 nieuwe woningen. Mook en Middelaar voert de provincie aan met gemiddeld 6,00 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (241 vergunningen), gevolgd door Gennep (5,31) en Horst aan de Maas (5,11). Onderaan staan Beek (Limburg) (0,66), Gulpen-Wittem (0,81) en Voerendaal (1,08). In absolute aantallen is Maastricht koploper met 2.314 vergunningen, gevolgd door Venlo (1.851) en Roermond (1.194).

Noord-Brabant

Noord-Brabant komt uit op gemiddeld 5,07 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, boven het landelijke gemiddelde van 4,71. De 56 gemeenten vergunden samen 66.440 nieuwe woningen. Boekel voert de provincie aan met gemiddeld 9,75 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (545 vergunningen), gevolgd door Veldhoven (9,28) en Eindhoven (9,00). Onderaan staan Son en Breugel (1,46), Geldrop-Mierlo (1,49) en Sint-Michielsgestel (2,05). In absolute aantallen is Eindhoven koploper met 10.915 vergunningen, gevolgd door Tilburg (5.295) en Breda (4.858).

Noord-Holland

Noord-Holland komt uit op gemiddeld 5,80 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, boven het landelijke gemiddelde van 4,71. De 44 gemeenten vergunden samen 85.402 nieuwe woningen. Ouder-Amstel voert de provincie aan met gemiddeld 13,69 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (980 vergunningen), gevolgd door Texel (10,32) en Dijk en Waard (9,56). Onderaan staan Blaricum (0,64), Heemstede (0,83) en Enkhuizen (0,98). In absolute aantallen is Amsterdam koploper met 34.491 vergunningen, gevolgd door Haarlem (6.721) en Zaanstad (6.328).

Overijssel

Overijssel komt uit op gemiddeld 3,97 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 25 gemeenten vergunden samen 23.441 nieuwe woningen. Staphorst voert de provincie aan met gemiddeld 7,01 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (616 vergunningen), gevolgd door Olst-Wijhe (6,34) en Hardenberg (6,07). Onderaan staan Hellendoorn (1,68), Oldenzaal (2,02) en Haaksbergen (2,72). In absolute aantallen is Zwolle koploper met 3.148 vergunningen, gevolgd door Enschede (2.777) en Deventer (2.323).

Utrecht

Utrecht komt uit op gemiddeld 5,09 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, boven het landelijke gemiddelde van 4,71. De 26 gemeenten vergunden samen 35.280 nieuwe woningen. Nieuwegein voert de provincie aan met gemiddeld 8,86 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (2.895 vergunningen), gevolgd door Eemnes (8,01) en Veenendaal (7,78). Onderaan staan IJsselstein (0,88), De Ronde Venen (1,85) en De Bilt (1,86). In absolute aantallen is de stad Utrecht koploper met 13.270 vergunningen, gevolgd door Amersfoort (4.049) en Nieuwegein (2.895).

Zeeland

Zeeland komt uit op gemiddeld 4,45 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, onder het landelijke gemiddelde van 4,71. De 13 gemeenten vergunden samen 8.661 nieuwe woningen. Noord-Beveland voert de provincie aan met gemiddeld 7,47 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (292 vergunningen), gevolgd door Kapelle (6,74) en Terneuzen (5,39). Onderaan staan Reimerswaal (3,31), Schouwen-Duiveland (3,36) en Vlissingen (3,58). In absolute aantallen is Terneuzen koploper met 1.482 vergunningen, gevolgd door Middelburg (Z.) (1.228) en Vlissingen (807).

Zuid-Holland

Zuid-Holland komt uit op gemiddeld 5,02 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar, boven het landelijke gemiddelde van 4,71. De 50 gemeenten vergunden samen 95.241 nieuwe woningen. Rijswijk (ZH.) voert de provincie aan met gemiddeld 12,37 vergunningen per 1.000 inwoners per jaar (3.595 vergunningen), gevolgd door Waddinxveen (10,30) en Zoeterwoude (10,18). Onderaan staan Leiderdorp (0,82), Voorschoten (1,46) en Papendrecht (1,94). In absolute aantallen is Rotterdam koploper met 19.074 vergunningen, gevolgd door Den Haag (13.508) en Leiden (4.911).

Onderzoeksmethodiek

Voor dit onderzoek hebben wij in alle 342 Nederlandse gemeenten gekeken naar het aantal afgegeven vergunningen voor nieuwbouwwoningen tussen 2021 en 2025. Verbouwingen, dakkapellen, kleine aanbouwen, wooneenheden zoals studentenkamers en recreatiewoningen zijn buiten beschouwing gelaten.

Wat hebben we gemeten?

• Het aantal afgegeven vergunningen: hoeveel vergunningen er per gemeente per jaar zijn afgegeven voor de bouw van nieuwe woningen.
• Het aantal per 1.000 inwoners: de vergunningen omgerekend naar gemeentegrootte, zodat grote en kleine gemeenten eerlijk te vergelijken zijn. Daarvoor gebruikten wij het inwonertal per gemeente op 1 januari van ieder jaar.
• De groei van de woningvoorraad: hoeveel woningen er in vijf jaar tijd daadwerkelijk aan de voorraad zijn toegevoegd. Daarvoor namen wij de stand van de woningvoorraad per gemeente op 1 januari van elk jaar, van begin 2021 tot en met eind 2025.

Hoe gingen we om met herindelingen?

Tussen 2021 en 2025 zijn twaalf gemeenten samengevoegd tot vier nieuwe gemeenten: Dijk en Waard, Land van Cuijk, Maashorst en Voorne aan Zee. Daarnaast werd Beemster onderdeel van Purmerend en Weesp onderdeel van Amsterdam. Wij hebben alle cijfers van vóór de herindeling teruggerekend naar de gemeentegrenzen van 1 januari 2025, zodat alle reeksen 2021 tot en met 2025 binnen één gemeentegrens te vergelijken zijn.

Volledigheid van de data

Doordat wij ons baseren op het BAG-register, dat het CBS voor alle gemeenten volledig bijhoudt, ontbreken er voor dit onderzoek geen gegevens. Alle 342 gemeenten zijn daarom volledig meegenomen, zowel in de ranglijsten als in de landelijke totalen en het interactieve dashboard. Er zijn geen gemeenten weggelaten.

Bronnen

Alle gegevens voor dit onderzoek komen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en zijn opgehaald op 17 juni 2026.

• Het aantal afgegeven vergunningen voor nieuwbouwwoningen komt uit de CBS-statistiek Levensloop van woningen en niet-woningen (CBS-tabel 86098NED), die is gebaseerd op het BAG-register. Deze reeks bevat voor elke gemeente het aantal vergunde nieuwbouwwoningen en is daardoor volledig per gemeente uit te splitsen. De cijfers over het meest recente jaar, 2025, zijn voorlopig; het CBS stelt zulke recente aantallen tot ongeveer een jaar later nog bij.
• Het aantal per 1.000 inwoners: grote gemeenten geven logischerwijs meer vergunningen af dan kleine, dus om ze eerlijk te vergelijken rekenen we de vergunningen om naar het aantal per 1.000 inwoners. Dat doen we per jaar: het aantal vergunningen van een jaar gedeeld door het inwonertal van de gemeente op 1 januari van datzelfde jaar, maal 1.000. Door per jaar het bijbehorende inwonertal te gebruiken, houden we rekening met gemeenten die in deze periode zijn gegroeid. De vijf jaarcijfers tellen we op tot de waarde “per 1.000 inwoners, totaal 2021–2025” in de tabel; gedeeld door vijf geeft dat het gemiddelde per jaar. Voorbeeld: Amsterdam zat in 2021 tot en met 2025 op 8,47, 8,15, 6,09, 6,68 en 8,30 per 1.000 inwoners, samen 37,7 over de hele periode, oftewel gemiddeld 7,5 per jaar.
• De woningvoorraad per gemeente komt uit de CBS-statistiek Levensloop van woningen en niet-woningen (CBS-tabel 86098NED), met als peildata 1 januari van elk jaar van 2021 tot en met 2026 (de stand aan het begin van elk jaar, van begin 2021 tot en met eind 2025).
• De indeling van gemeenten naar provincie komt uit de CBS-publicatie Gebieden in Nederland 2025 (CBS-tabel 86059NED).

Voor meer vragen of aanvullingen

Heeft u vragen over dit onderzoek of beschikt u over aanvullende informatie over bouwvergunningen in uw gemeente? Neem dan contact op met Julia Jansen via info@goedverblijven.nl.

Ontdekt u een fout of beschikt u over recentere gegevens? Laat het ons weten via info@goedverblijven.nl, zodat wij het overzicht kunnen verbeteren.